El Club Excelencia en Gestión ha elaborado una guía con recomendaciones para impulsar la Calidad y la Excelencia como criterio de adjudicación en el contratación pública, una serie de consejos que pueden resultar de interés para las empresas que vendan productos y servicios de educación a las distintas administraciones relacionadas (Ministerio, consejerías, ayuntamientos…).
Esta asociación empresarial dedicada a mejorar la gestión y resultados de las organizaciones y diversas instituciones y entidades públicas y privadas quieren promover una sociedad más justa. Rechazan que hoy en día se dé prioridad a la eficiencia en el gasto sin comprobar primero la eficacia del servicio contratado, algo que puede afectar al sector educativo.
En los últimos años, y muy especialmente tras la crisis económica, se ha constatado que los criterios de adjudicación en la contratación pública de productos y servicios se siguen basando más en su precio que en su calidad.
La guía ’50 criterios de Calidad y Excelencia para la prestación del servicio, que aportan valor en la contratación pública’ es un documento que contiene una serie de recomendaciones sintetizadas en 50 criterios que aportan valor para los baremos de contratos de prestación de servicios de las Administraciones Públicas. Además, la guía presenta de forma visual un ‘decálogo para impulsar la calidad en la contratación pública’.
El nuevo paradigma de la contratación pública puede resumirse en 3 las propuestas:
- El principio de eficiencia no puede ser interpretado desde modelos exclusivamente economicistas, sino que debe valorarse el estándar más adecuado de calidad en la prestación del servicio.
- Quienes quieran acceder a los contratos públicos, deberán cumplir con las exigencias de calidad que determinen las entidades adjudicadoras.
- Además de un cambio de cultura, es necesario disponer de instrumentos flexibles y sencillos que ayuden a los poderes públicos a adjudicar contratos transparentes y competitivos en función de la mejor relación calidad-precio.
Calidad
Esta demanda de situar a la Calidad como paradigma en la contratación pública está también recogida en la legislación europea y española. La Directiva 2014/24 del Parlamento Europeo y del Consejo y su respectiva transposición en ordenamiento jurídico español mediante la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público, introducen los términos de “eficacia” y “calidad” en sus criterios de evaluación para la adjudicación de contratos.
Además, se han enviado una serie de propuestas a los partidos políticos que podrían ser incorporadas en sus programas electorales:
- Incorporar el concepto de tipologías de contratos con criterios de criticidad en calidad, cuyos criterios de valoración se deben basar fundamentalmente en aspectos de calidad y no de precio, para los siguientes 4 tipos de servicios: servicios a ciudadanía o relacionados con el Estado de Bienestar; servicios que afecten a las condiciones de vida básicas de la ciudadanía; servicios relacionados con la seguridad o vida de las personas, y contratos técnicamente complejos o de consultoría.
- En los contratos públicos más importantes, realizar periódicamente durante la ejecución del contrato, una evaluación de la calidad de la prestación del servicio y del cumplimiento de la entidad adjudicataria.
- Establecer en los pliegos de condiciones, penalizaciones ante incumplimientos del pliego o de la oferta, así como incentivos ante buenos resultados.
- Las mejoras que se oferten y no sean solicitadas o cumplidas, descontarlas de la factura del servicio.
- Para los servicios con alto componente de criticidad, potenciar la valoración de la calidad de la prestación del servicio con respecto al precio.
Más allá de los contactos con los diferentes partidos en campaña electoral, el Club tiene en su pipeline otras acciones para concienciar sobre este tema: reuniones con las Administraciones Públicas; encuentros en el Congreso de los Diputados para la revisión de la Ley Contratos Sector Público; la elaboración de un plan de comunicación y divulgación del documento y la creación de alianzas con organizaciones empresariales, sindicales, profesionales, ciudadanas y medios de comunicación, sin olvidar la organización del Premio Nacional a la Contratación Pública Excelente.
